一部中国共产党的发展史就是一部通过从严治党获得生机活力并不断发展壮大的历史。从我们党历次全国代表大会通过的党纲党章我们不难看出,治党建党的思想贯穿于我们党发展壮大的始终。例如,只有15条的党的一大纲领中涉及纪律规定的至少有六条,可见对党建工作的重视程度;党的二大通过了我们党第一部章程,二大党章对党内生活和党内关系的一系列原则作出规定,专设了“纪律”一章,制定了具体的党员纪律处分细则,共有九个条款,占整部党章篇幅的近三分之一,成为二大党章最为重要、最有特色的部分;三大党章增加了“党员自请出党”的规定,旨在加强党员自律意识;四大党章的“纪律”一章中,对党组织和党员的纪律作出更具体的规定,并设立了监察委员会,这在我们党的历史上尚属首次。1927年制定的《政治纪律决议案》首次提出了党内政治纪律,并强调政治纪律是保证党的战斗力的根本;六大党章第一次明确规定了民主集中制为党的组织原则,还强调“严格地遵守党纪为所有党员及各级党部之最高责任。”
1929年古田会议上,针对当时红军内部成分多而且复杂的局面,毛泽东提出政治观念正确、对党忠实、有牺牲精神且能积极工作、没有发洋财观念、不吃鸦片不赌博的新分子入党五大条件。在会后达成的《中国共产党红军第四军第九次代表大会议案》(简称《古田会议决议》)中,提出发展党员问题上,要严格把关,以确保党员的质量。从此以后,党员标准的严格化就成为我们党组织发展的坚定原则,一直传承至今。
1932年2月,中华苏维埃共和国刚成立3个月,中央苏区政府作出决定,对政府工作人员中的贪污分子进行严办,也开启了我们党历史上第一次大规模的反腐败行动。1933年12月,根据毛泽东的意见,中华苏维埃共和国临时中央政府执行委员会发布《关于惩治贪污浪费行为》的第26号训令。
这是我们党自成立以来制定的第一份完整的反贪污浪费的文件,标志着反贪污浪费行为的斗争开始步入法制化轨道。
1942年开展的延安整风运动是我们党历史上第一次大规模的整风运动,从1942年2月开始至1945年春季结束,取得了很大的成就,对后来的历史发展尤其是马克思主义中国化的进程产生了积极深远的影响。
延安整风报告(油画)
1949年3月5日至13日,党中央在河北平山县西柏坡村举行七届二中全会,研究夺取全国胜利以及筹建新中国事宜。面对即将取得的全国胜利,我们党应当保持怎样的一种精神状态?毛泽东在报告中,专门论述党的作风建设,郑重告诫全党要做到“两个务必”。在全会最后一天,毛泽东明确宣布:“禁止给党的领导者祝寿,禁止用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字,保持艰苦奋斗作风,制止歌功颂德现象。”在胜利面前,我们党丝毫没有飘飘然,而是及时地给全党打预防针,要求做到“两个务必”。这种异乎寻常的冷静与清醒,体现了中国共产党强烈的使命意识、忧患意识。
新中国成立后,中国共产党成为执政党,地位和环境的变化使得中国共产党更加重视党的自身建设,重视反腐败工作。1952年2月10日,贪污犯刘青山、张子善被执行枪决,“新中国反腐第一案”在全国引起强烈震动,对领导干部为官清廉、严守党纪起到了极大的警示作用。
文化大革命期间,党的组织、党员的党性观念、党的优良传统和作风,都遭到了严重破坏。
改革开放之后,党的建设重回正轨。1980年2月29日,十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》,这在当时历史条件下,对提高党员特别是党员领导干部的思想政治水平,增强党性,加强党的建设具有重大意义,在我们党的历史上是一个创举。
邓小平在十三大报告中明确指出,“经验证明,仅仅靠教育不能完全解决问题,必须从严治党,严肃执行党的纪律。”从十三大开始,“从严治党”作为一个政治词汇正式出现在我们党建设理论和实践中。
面对改革开放以后消极腐败现象在一些地方和领域滋生蔓延等问题,我们党将一手抓改革发展、一手抓惩治腐败贯穿改革开放全过程。1989年8月28日,中共中央发出《关于加强党的建设的通知》,对当前和今后党的建设作出了具体部署和明确规定。江泽民同志围绕建设一个什么样的党,怎样建设党的问题,提出了“三个代表”重要思想。1992年10月,十四大党章首次将“从严治党”写入总纲,“从严治党”正式成为管党治党的总遵循和根本原则。
2006年6月30日胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上指出,“加强党的先进性建设,必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点,保证党始终与人民群众共命运。必须坚持党要管党、从严治党,保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。”
党的十八大以来,我们党不断深化对管党治党规律的认识,不断创造新的经验,全面从严治党成效卓著。2012年12月4日,党的十八大闭幕不到20天,中央政治局就出台八项规定,从吃喝出行、文风会风这些在身边天天看得见的问题入手,从严要求,一抓到底,党风为之一振,百姓拍手称快。2014年12月13日,习近平总书记在江苏调研,第一次提出“全面从严治党”,并将其提升到战略高度,与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列提出,形成“四个全面”战略布局。
近年来,中央先后出台或修订了近100部党内法规,使从严治党有规可循、有据可依。特别是十八届五中全会通过新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》整合政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,明确列出“负面清单”,划出了党员不可触碰的纪律底线。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,深入总结党内政治生活和监督实践方面的经验和教训,为新形势下加强和规范党内政治生活提供了重要的制度遵循。
党中央以壮士断腕的决心,刮骨疗毒、猛药去疴,坚持有腐必反、有贪必肃,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提升,赢得了党心民心。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上,我们要以庆祝建党100周年为契机,回顾党的历史,深刻总结建党百年来全面从严治党的经验,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把全面从严治党不断引向深入。